COVID 19 ÚJABB HÍREK: Az utazási korlátozások enyhítése
2021. május 19-én az Európai Unió Tanácsa (a továbbiakban: „Tanács”) megszavazta az Európai Unió Bizottságának (továbbiakban: „Bizottság”) az Európai Unióba (a továbbiakban: „EU”) irányuló, nem alapvetően szükséges utazások korlátozásának enyhítését célzó javaslatát.
Jelenleg az EU-ba való belépés két fő kategóriába sorolható:
- alapvetően szükséges utazás: tág kategória, ide tartoznak különösen az egészségügyi szakemberek, a határ menti ingázó munkavállalók, a szállítmányozást végző személyzet, a tranzitutasok, a kényszerítő családi okokból utazók és a tanulmányok folytatása céljából érkező személyek csoportja. A fent (a teljesség igénye nélkül) megjelölt kategóriákba tartozó személyeknek, illetve az uniós polgároknak és a tartózkodási engedéllyel rendelkezőknek, valamint családtagjaiknak továbbra is engedélyezni kell az EU-ba való belépést, függetlenül attól, hogy be vannak-e oltva, illetve melyik országból érkeznek.
- nem alapvetően szükséges utazás: ez a kategória jelenleg is bővül, és átdolgozás alatt áll annak érdekében, hogy a nem alapvetően szükséges utazás EU-ba egyszerűbb legyen.
Megjegyezzük, hogy a belépési okok fenti listája nem kimerítő és ezek tagállamonként eltérhetnek. Az egészségügyi vonatkozású intézkedések ugyancsak változnak tagállamonként, ami azt jelenti, hogy a beutazáshoz szükséges egészségügyi vizsgálatok és karantén intézkedések is eltérhetnek egymástól.
Az alábbiakban kiemeljük a javaslatban foglalt legfontosabb változásokat arra vonatkozóan, hogy az EU milyen rendelkezésekkel enyhíti a nem létfontosságú utazásokra vonatkozó szabályozást. Hangsúlyozzuk, hogy a tagállamok között jelentős eltérések vannak az enyhítő intézkedések részletszabályaira vonatkozóan.
1. A MÁR BEOLTOTT UTASOK NEM ALAPVETŐEN SZÜKSÉGES UTAZÁSAI
A javaslat szerint a tagállamoknak lehetővé kell tenni az EU-ba való beutazást azon személyek számára, akik védettek, azaz azoknak, akik az oltóanyag mindkét dózisát - illetve a Johnson and Johnson/Janssen vakcina esetében egy dózisát - legalább 14 nappal a beutazásuk előtt megkapták. Ezt meghaladóan a tagállamok saját hatáskörben dönthetnek arról, hogy az előbbi kedvezményt kiterjesztik-e azon személyekre, akik a WHO sürgősségi felhasználásra vonatkozó listáján szereplő valamely oltóanyaggal lettek beoltva.
Az EU tagállamai egyetértenek abban, hogy ha egy tagállam úgy dönt, hogy az EU-ból érkező beoltott személyek esetében eltekint a negatív PRC-teszt bemutatásától és/vagy a karanténba helyezésre vonatkozó előírásoktól, akkor ezt az engedményt az EU-n kívülről érkező beoltott utazók esetében is javasolt alkalmazni.
Bizonyos életkor alatti gyermekek szüleikkel abban az esetben utazhatnak, amennyiben legkorábban 72 órával a térségbe érkezésük előtt végzett negatív Covid-19 PCR teszttel rendelkeznek.
A Bizottság 2021. március 17-én benyújtotta a digitális zöldigazolvány létrehozására vonatkozó javaslatát, ami – amennyiben elfogadásra kerül – nagyban elő fogja segíteni az oltottság igazolását és a korlátozások feloldását. Az elképzelés szerint az utazók egy tagállam által kiadott igazolással ún. „zöldigazolvánnyal”, telefonos alkalmazáson keresztül igazolhatják majd oltási státuszukat. A digitális kártya és/vagy igazolvány bevezetése még folyamatban van, így az erre vonatkozó információk változhatnak. Jelenleg azt sem lehet biztosan tudni, hogy előre igényelhető lesz-e vagy a hatóságok a megérkezéskor állítják-e ki ezt az igazolványt. Arról sem született eddig döntés, hogy az utazók az oltási státuszt kizárólag a zöldigazolvánnyal, vagy egyenértékűnek elismert más oltási bizonyítvánnyal is igazolhatják az EU területén belül.
A digitális zöldigazolvány működésbe lépéséig a tagállamok a nemzeti jogszabályaik alapján fogadhatnak el nem uniós országokban kiadott oltási bizonyítványokat, figyelembe véve, hogy ellenőrizhető-e az oltási bizonyítvány hitelessége, érvényessége és sértetlensége, valamint tartalmazza-e az összes releváns adatot.
2. BŐVÜL A JÓ JÁRVÁNYÜGYI HELYZETŰ ORSZÁGOK LISTÁJA
Jelenleg 7 ország (Ausztrália, Izrael, Új-Zéland, Ruanda, Szingapúr, Dél- Korea és Thaiföld) minősül jó járványügyi helyzetű országnak, amelyek állampolgárai számára engedélyezett a nem alapvetően szükséges utazás, függetlenül az egyéni oltási státusztól. Várhatóan Kína lesz a következő állam, amely az elkövetkező napokban vagy hetekben felkerül a jó járványügyi helyzetű országok listájára.
Ezen országok jegyzékét a Tanács bizonyos járványügyi kritériumok alapján határozza meg. A javaslat elfogadásával lehetővé vált a Tanács számára a fenti országok jegyzékének kibővítése. Az innen érkezők számára a nem alapvetően szükséges utazás az oltási státusztól függetlenül engedélyezett, de olyan egészségügyi intézkedések mellett, mint a tesztelés és/vagy a karantén kötelezettség. Ezt a jegyzéket a Tanács legalább két hetente vizsgálja felül.
3. „VÉSZFÉK” MECHANIZMUS
Az elfogadott javaslat hangsúlyozza, hogy az aggodalomra okot adó koronavírus-variánsok megjelenése folyamatos éberséget igényel. Amennyiben egy nem uniós országban gyorsan romlik a járványügyi helyzet, illetve a vírus figyelmet érdemlő variánsát mutatták ki, uniós szinten összehangolt „vészfék-mechanizmus” lép érvénybe. Ennek keretében a tagállamok sürgős, ideiglenes korlátozást fogadhatnak el az adott nem uniós országban lakóhellyel rendelkező, nem uniós állampolgárok esetében minden EU-ba irányuló utazásra vonatkozóan. Ez alól az egyedüli kivételt az egészségügyi szakemberek, a szállító személyzet, a diplomaták, a tranzitutasok, a kényszerítő családi okokból utazók, a tengerészek, a tanulmányok folytatása céljából érkezők, valamint a nemzetközi vagy más humanitárius okból védelemre szoruló személyek képezik, de ezekre az utazókra is szigorú tesztelési és karanténszabályokat kell alkalmazni még akkor is, ha már be vannak oltva.